深圳

有着260公里的最美海岸线

占据得天独厚的海湾资源

不仅是国内的金融、创新领域

深圳在海洋经济领域中也是独领风骚

全球海洋中心城市

今年5月，国家发改委和海洋局印发了《全国海洋经济发展“十三五”规划》，提出“推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市”。

2017年关于全球海洋中心城市的最新报告囊括了24项客观指标和全球250多个行业专家的主观评估，24项指标集中在五个领域。

全球海洋中心城市的竞争力体现在政策框架、产业集群的开放度和信息共享度、营商便利度、城市的创新能力和企业家精神、国际化的优良生活环境等驱动因素。

全球海洋中心城市不仅有硬实力，也具备足够强大的软实力，有能力吸引领先的海洋产业、海洋企业和海洋高端人才的聚集。

“全球海洋中心城市”这一概念在国内尚属首次提出，这意味着深圳、上海在“一带一路”建设和海洋强国战略中获得更高端的定位，同时也提出了更高的发展要求。

北京大学汇丰商学院海上丝路研究院高级研究员、秘书长张春宇参与了国家海洋经济“十三五”规划研究工作，对深圳打造全球海洋中心城市的机遇、优势做了深度分析，并提出了一些有建设性的建议。

深圳或可成为第二个新加坡

全球海洋中心城市是深圳在未来一段时间的重点任务和目标，张春宇建议，深圳的总体思路应该是紧紧围绕“海洋强国”和“一带一路”国家战略，紧抓粤港澳大湾区建设的机遇，将建设“全球海洋中心城市”置于城市和经济发展战略的核心位置，强化创新驱动和海陆统筹，努力打造全球海洋中心城市。

张春宇认为，深圳要打造全球海洋中心城市，必须借助深圳相对完整的海洋产业基础、广阔的内陆腹地和香港高度发达的现代海洋服务业，尤其是国际领先的金融业，形成优势互补，推动蓝色经济发展；要以海洋生态文明建设为基本要求，以转变发展方式和构建现代海洋产业体系为主攻方向，以高度陆海统筹为途径，以高新技术产业和高端服务业为支撑。

在国内，要联通中国南部沿海地区，面向东南亚，辐射“21世纪海上丝绸之路”，打造以“香港-深圳-广州”为主轴的世界一流的多核心国际航运中心；

形成四区一中心：

"四区"

国际领先的现代海洋产业集聚区

南海共同开发先行区

“21世纪海上丝绸之路”国际合作示范区

亚太海洋科技和人才集聚区

“一中心”

“21世纪海上丝绸之路”海洋金融中心

“当前，深圳海洋经济的着力点应该是海洋装备制造业、智慧海洋产业、海洋金融等高端海洋服务业；展望未来，南海共同开发将是深圳乃至华南地区海洋经济发展的最为重要的机遇。深圳可以新加坡或奥斯陆为参照，发展成为最具全球影响力的海洋中心城市。”张春宇说。

深圳打造全球海洋中心城市

对标的城市是哪个？

张春宇认为，全球海洋中心城市可以粗略地分为两类：

一类是依靠厚重的历史积淀，逐步集聚成为全球海洋中心城市，比如伦敦；

另一类是依靠某种战略性海洋产业的大繁荣，带动相关配套高新技术产业、金融和法律服务业等上下游产业的快速发展，从而集聚形成海洋中心城市，比较有代表性的是 新加坡和奥斯陆。

“当前，深圳海洋经济的着力点应该是海洋装备制造业、智慧海洋产业、海洋金融等高端海洋服务业；展望未来，南海共同开发将是深圳乃至华南地区海洋经济发展的最为重要的机遇。深圳可以新加坡或奥斯陆为参照，发展成为最具全球影响力的海洋中心城市。”张春宇说。

自贸区与大湾区叠加

深圳前海蛇口片区以“对港澳开放”和“全面合作”为方向，具有独一无二的“合作区自贸试验区保税港区”的“三区”叠加模式，既有全国自贸试验区共享的政策，也有前海合作区自身特有的政策。

“这一叠加优势可以更好地促进前海和香港的蓝色经济合作发展。对国际大型蓝色产业企业、航运服务业和信息服务业企业更具吸引力，也保证了海洋金融业创新发展具有更多的优惠政策依托。同时，自贸试验区的辐射作用将便于前海与东南亚国家开展蓝色领域的相关合作。” 张春宇如是说。

粤港澳大湾区建设带来了新的发展机遇。粤港澳大湾区建设已经上升为国家战略。作为世界第四大湾区，粤港澳大湾区将借助其独特的地理优势，成为我国对外合作的一个重要窗口，努力建成国际一流湾区和世界级城市群。

深圳作为粤港澳大湾区的中心城市，利用好这一重大发展机遇，推进粤港澳大湾区合作，探索粤港澳在经贸、技术、金融、人才等层面的深度合作交流，将为深圳的产业升级和经济发展注入新的活力。

张春宇坦言，深圳海洋经济发展也存在一定的问题。比如：海洋经济发展与整体实力仍不匹配，海洋科技力量仍然薄弱，海洋领域人才缺乏，海洋相关智库较少，智力支持不够，海洋经济国际合作层面的区位优势尚未有效发挥等。

深圳三大优势

经济实力

首先，深圳具有雄厚的经济实力，为发展“蓝色经济”、建设全球海洋中心城市提供了强大的基础后盾。

区位优势

其次，深圳的区位优势明显。

深圳紧邻香港，香港的金融产业为前海现代服务业发展提供了强有力的依托；

此外，深圳位于中国经济最为活跃的珠江三角洲地区，对珠三角乃至华南地区都有很强的经济辐射能力；

第三，深圳面向南海，连接东南亚，具有极其重要的战略地位；

第四，深圳具有良好的湾区，具有建立蓝色经济核心区的基本要素。

制度优势

再次，相比中国其他沿海城市，深圳拥有突出的制度优势。

前海是拥有“先行先试”政策的少数改革区之一，可以有效突破现有的政策框架，进行大胆的制度创新；

另外，前海是国内最具产业发展规划制度优势的区域之一，同时是深港合作的新载体，也是目前国内惟一一个可以进行法治改革创新的示范区。

“当前，深圳海洋经济的着力点应该是海洋装备制造业、智慧海洋产业、海洋金融等高端海洋服务业；展望未来，南海共同开发将是深圳乃至华南地区海洋经济发展的最为重要的机遇。深圳可以新加坡或奥斯陆为参照，发展成为最具全球影响力的海洋中心城市。”张春宇说。

延伸阅读

蛇口将打造成以居住为主导的

滨海综合城区

蛇口位于粤港澳大湾区的几何中心，将建设对外改革开放枢纽，立足“三城一港”定位，做大做强招商蛇口港群，加强联动，在粤港澳大湾区战略、“一带一路”建设、深港合作方面发挥重要作用。蛇口将打造成以居住为主导，兼容渔业、海洋艺术产业、特色商业和旅游多元功能的滨海综合城区。

蛇口老镇将采取局部综合整治与部分拆除重建的方式，考虑公共空间系统的完整性，通过整体统筹解决蛇口山周边历史用地和历史建筑问题。